综述 | 深化妇联组织研究 推动妇联工作发展——“妇联组织的发展历程、经验及展望”学术研讨会
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2024年10月20日，由中国妇女研究会、中国人民大学中共党史党建学院、全国妇联妇女研究所联合召开的“妇联组织的发展历程、经验与展望”学术研讨会在中国人民大学举行。来自全国各地的30余位专家学者参与并围绕大会主题进行交流研讨，为学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述精神，深化妇联组织的历史、理论与实践研究，推进新时代妇联组织建设和妇联工作高质量发展建言献策。会议开幕式由中国人民大学中共党史党建学院副院长侯新立主持。
全国妇联妇女研究所所长、中国妇女研究会秘书长、《妇女研究论丛》主编郭晔在致辞中介绍了全国妇联的组织规模、发展样态与性质定位。她指出，妇联组织是中国妇女研究会的重点研究对象，对于把握中国妇女运动的发展规律发挥着关键作用，并呼吁与会专家在妇联的火热实践中把情况摸清、把问题找准、把对策提实，为加强、深化妇联组织的研究阐释贡献智慧与力量。
中国人民大学中共党史党建学院副院长、教授、中国妇女研究会常务理事耿化敏在致辞中指出，在新中国成立75周年与全国妇联成立75周年的当下，深化妇联组织历史研究恰逢其时，亟需与时俱进。专家学者应坚持知识为本，着力建构中国自主的中国妇女学知识体系，为妇女事业高质量发展提供强大学理支撑；应坚持历史视野，加快妇联史的文献编研与通史编撰；应坚持交流合作，建强建优做大妇联研究工作，助力妇联组织研究高质量发展。主题发言环节共设立“妇联历史”“群团组织”“妇联组织与社会治理”“新时代妇联组织改革”四个议题，分别由中央团校（中国青年政治学院）教授、团中央青运史档案馆馆长胡献忠，全国妇联妇女研究所妇女历史研究室主任、副研究员、中国妇女研究会理事范红霞，全国妇联妇女研究所妇女理论研究室副研究员、中国妇女研究会理事马冬玲，全国妇联妇女研究所妇女理论研究室副研究员、中国妇女研究会理事黄桂霞主持。与会专家学者就各单元议题进行热烈研讨，取得广泛共识。当代中国研究所政治史研究室副主任、研究员刘维芳从妇女组织发展变迁的视角出发，考察了中国共产党党内妇女组织与妇女群众组织的演进脉络，对中国共产党领导妇女运动的历史进行了系统梳理。她认为，妇女组织的历史演变折射出中国共产党百年历史的跌宕起伏和新中国历史的发展变迁，其中革命和建设的需要始终是党领导下妇女组织机构演变的关键因素，党领导下的妇女组织在不断促进妇女全面发展、服务和维护妇女儿童合法权益中发挥重要力量。 耿化敏围绕妇联组织的历史演变与规律性认识，探讨了其组织缘起、历史演进与历史定性。他认为，妇联的成立是基于马克思主义妇女理论、国际共运传统与中国革命的实践，妇联的演变经历了奠基初创、建制成型、发展转型、改革创新四个阶段，并呈现出始终坚持党的领导、不断推进组织形态制度化、适应新阶段的性别议题等规律性特点。中华女子学院（全国妇联干部培训学院）社会工作学院副教授陈伟杰以《妇联组织中的“政治与行政”：特点、张力及因应》为题，从妇联履行职能的双重面向切入，引入“政治与行政”这一结构性关系范畴。他以“行政入位的政治”概括妇联组织中“政治”与“行政”的关系格局，认为妇联在组织架构层面和干部制度层面存在一定张力，进而造成其履职有力与受限共存的特征，为此采用政治溢出行政与依托行政相结合的因应方式是这种关系结构下的理性选择。中国人民大学中共党史党建学院教授、中国妇女研究会常务理事宋少鹏担任本单元与谈人。她认为，发言人从历史学与社会学的研究视角切入，对妇联历史进行了全方位的探讨，提出了一些非常有价值的观点和见解，也引发我们的深入思考。她提出需进一步深入研究的几个问题：一是在研究视野上应跳出组织谈论组织问题，拓宽研究视域，将妇女问题置于国际视野与中国式现代化进程中深入讨论；二是在概念定义上，有关妇联的组织定性、中国共产党的政治逻辑与群众路线都需要进一步研究探讨，以明晰妇女组织研究中的重要概念。中央团校（中国青年政治学院）教授、团中央青运史档案馆馆长胡献忠从开展学术研究的视角，对中国青年运动研究中的概念、史料、理论、方法、想象力等基本问题进行了深刻阐释。他认为，中国青年运动研究必须立足于丰富翔实的史料，合理运用政治学、社会学等相关学科理论，同时有效发挥历史学想象力，努力达成求真、求解与求通的有机统一。中国工运研究所工运理论研究室副研究员田晓青系统考察并总结了中国工会组织建设的百年历程与经验启示。她认为，自觉坚持党的领导是做好工会工作的政治原则和根本保证，服从服务于党和国家工作大局是工人运动和工会工作的主题主线，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级方针是工会工作的重要遵循，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，坚持改革创新是工运事业保持生机的不竭动力。北京科技大学马克思主义学院教授石新明关注党的群团工作重要史料的整理研究，并结合自己承担的研究项目，抢救式地挖掘了一批党的群团工作的口述史料。他认为，目前群团工作的理论研究和理论自觉与群团工作的发展需要还存在较大差距，需要更多相关学科的专家学者与群团工作的实践者共同参与到群团理论知识体系的构建中来。上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、教授，中国妇女研究会常务理事郑长忠担任本单元的与谈人。他认为，工青妇同属于群团组织，三位专家学者的发言既囊括了理论与实践双重范畴，又涉及工会与青年团的相关研究，为妇联组织的相关研究提供了借鉴。他同时指出，从中国共产党的角度出发，群团组织在新时代的实践中如何更好地发挥应有作用、如何加强系统间的协同合作也是当下需要解决的重要问题。中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室副主任、教授，中国妇女研究会理事王晓莉从社会建设的概念界定、内容架构与内在张力出发，倡导突破国家—社会的二元分析框架，在一核多元模式中探讨妇联组织改革与社会治理创新的必要性与实践成效。她指出，妇女事业和妇联工作既需引入社会性别视角，也要强化政治属性与政治定位，坚持与党同心同行。西安邮电大学人文与外国语学院教授杨柯聚焦“群社协同”的生成逻辑、运行机制和优化路径，并以陕西省汉中市妇联协同女性社会组织的实践为例，展现以共识为本、增能为力、共同体塑造为核的协同机制如何构建。她建议，党政部门调整治理整合重心，群团组织完善协同治理策略，社会组织提升专业化+精细化服务能力，以增强“群社协同”的实践效能。华东理工大学社会工作系副主任、副教授徐选国基于对新中国成立以来妇联组织在基层治理中角色功能嬗变的历史梳理与上海市黄浦区妇联长时段参与式的观察研究，主张地方妇联以家庭为抓手，创新参与基层社会治理的方式与视角。他提出，通过重塑家庭在基层治理中的主体特质、再造家庭参与基层治理的实践自觉、构筑基层治理的家—社新生态格局，重构家社连接的作用机制。在与谈环节，全国妇联妇女研究所副所长、研究员，中国妇女研究会副秘书长、《妇女研究论丛》执行主编张永英表示，妇联组织和社会治理是热点研究议题，三位发言人基于学理与实践的多维认知，丰富和深化了妇联组织参与治理的宏观图景、中观机制和微观行为研究，对于深化妇联组织改革、推动妇联工作高质量发展很有启发。但针对“大社会治理”“大妇联”观下妇联参与社会治理的运行机制；妇联如何平衡群团组织共性和自身特性，发挥在社会治理中的组织优势；妇联如何健全发挥家庭家教家风在基层社会治理中重要作用的机制等问题，仍待进一步的实践探索与研究思考。上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、教授，中国妇女研究会常务理事郑长忠立足理论、历史与实践的三重逻辑，对于新中国成立以来妇联组织在不同历史阶段为什么改、改什么进行深入探讨。他指出，群团组织是国家治理体系的重要组成部分，群团改革指向的是如何重构党领导社会的政治手段和社会手段，重视发挥政党和政府沟通联系妇女群众的桥梁纽带作用是妇联改革的题中应有之义。全国妇联妇女研究所政策法规研究室副主任、副研究员，中国妇女研究会理事杨慧基于乡村治理的顶层设计和妇联工作实践，重点突出妇联组织参与乡村德治的职责与作用。她表示，妇联着意于完善乡风文明建设的制度规范，引领妇女在移风易俗中发挥作用，为推动乡风文明建设提供资源支持，并就外部环境、妇联干部、家庭及妇女三个层面，对妇联在乡村德治中面临的问题展开分析，提出建议。全国妇联妇女研究所政策法规研究室副研究员李文系统论述了新时代妇联组织网络建设改革“先行先试”“全面推进”“攻坚克难”“巩固拓展”四个阶段的政策演进。她围绕基层组织网络的重构与拓展、网上组织与阵地建设、组织体系的延伸三个层面，介绍了妇联组织网络建设的实践创新，并针对妇联在组织体系、组织形态、组织运行、组织资源方面存在的问题展开思考，分析对策。在与谈环节，中华女子学院（全国妇联干部培训学院）社会工作学院教授、中国妇女研究会理事李洁指出，三位专家学者紧扣本单元主题，既涉及历史经验的分析探讨，也涵盖自上而下的政策梳理，还有来自基层的实践探索，对于妇联组织如何应对不断发展变化的现实，又如何调整自身任务、更新自身使命，提供了丰富而多元的学科视角。可作持续探索和努力的方面包括：未来妇联如何更好地调动和发挥妇女作用；当民间妇女组织不断涌现之时，妇联的贡献和价值如何体现；怎样推动解决妇女的经济收入问题与日常生活需求，以提高妇女参与乡村建设的积极性与主体性等。闭幕总结阶段由中国人民大学中共党史党建学院副院长耿化敏主持。全国妇联妇女研究所副所长、研究员，中国妇女研究会副秘书长、《妇女研究论丛》执行主编张永英在总结时指出，本次会议在聚焦妇联主题、转换研究视野、加强学理阐释、拓展研究空间等方面取得高度共识与显著成效，未来将吸收会议的真知灼见，进一步梳理史料档案、挖掘前沿议题、凝聚专家资源，为今后的妇联研究和学术交流奠定基础。
